“節(jié)能環(huán)保”已經(jīng)喊了很多年也干了很多年。不過，在公眾的感覺中，PM2.5越來越高，不知道要仰望多少次，才能看見星空;青山綠水越來越少，農(nóng)夫山泉這個“大自然的搬運工”，找點山泉越來越不易。

為何環(huán)保問題越治理越難理，越投入越陷入，是政府沒有決心嗎，是百姓沒有呼聲嗎?非也，其中因素固然很多，但有一點不容忽視的是，節(jié)能環(huán)保的違規(guī)、違法成本太低，甚至幾乎是零成本高收益。在這種情況下，不可避免出現(xiàn)了爭當(dāng)“劣幣”的局面。

6月21日，審計署曝光了一批“劣幣”，其最新發(fā)布的《2013年第25號公告》指出，通過對天津、河北等18個省、直轄市審計后，發(fā)現(xiàn)有348個項目單位擠占挪用、虛報冒領(lǐng)補貼資金16.17億元。

僅僅審計了18個省、直轄市就有348個項目單位“出事”，如果放到全國范圍，這個數(shù)字是不是還要接近翻番呢?如果再算上其他類型補貼，這個數(shù)字是否將出乎想象呢?

在審計署曝光的348個項目單位中，在整改情況一欄中，大量項目都是“正在整改中”，只有少量項目資金已被收回。

從審計報告中不難看出，那些本應(yīng)為節(jié)能環(huán)保創(chuàng)造福祉的巨額資金，最佳的結(jié)果就是“被追回”，不僅沒有罰款，甚至連個利息都沒有。如此處理，實在很難起到以儆效尤的作用，只會助長“不騙白不騙，騙了不白騙，白騙誰不騙”之風(fēng)。

《財政違法行為處罰處分條例》第十四條規(guī)定，企業(yè)和個人有虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金、挪用財政資金等行為，應(yīng)責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會計賬目，追回違反規(guī)定使用、騙取的有關(guān)資金，給予警告，沒收違法所得，并處被騙取有關(guān)資金10%以上50%以下的罰款或者被違規(guī)使用有關(guān)資金10%以上30%以下罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上5萬元以下罰款。

以筆者見，這個《條例》的懲戒力度還是太輕。詐騙個人財物尚要入刑，欺騙全體納稅人何以就能一罰了之。即便如此，目前除了僅是將部分資金追回外，尚未看到有關(guān)方面對涉事項目單位和個人的罰款。

此外，在騙補的諸多手段中，很多家電企業(yè)采用的是虛報銷售量的方式來騙取補貼。這種手段下，虛增營收、利潤等財務(wù)數(shù)據(jù)造假同時出現(xiàn)。因此，繼審計部門之后，證券監(jiān)管部門是否應(yīng)該發(fā)起對這些騙補企業(yè)的財務(wù)調(diào)查呢?

再說說那些騙補的光伏企業(yè)。國家對內(nèi)給巨額補貼，對外頂著歐美巨大的“雙反”壓力幫助企業(yè)拓展市場，但是這些企業(yè)卻做著欺騙政府、欺騙納稅人的事，情何以堪?對于光伏企業(yè)，光“扶”是沒用的，該倒就得倒。已經(jīng)淪為“唐僧肉”的節(jié)能環(huán)保補貼，既然難以恢復(fù)自然生態(tài)，也無需強扭企業(yè)生態(tài)。