在應(yīng)對金融危機的全球行動中，一些主要國家和地區(qū)如美國、歐盟等都把清潔能源的發(fā)展作為他們恢復(fù)經(jīng)濟的一項重要措施。 

    中國日前出臺的4萬億刺激經(jīng)濟的一攬子計劃中也包括推動清潔能源發(fā)展的投資計劃。但國際和國內(nèi)一些民間機構(gòu)均對政府該項投資計劃提出質(zhì)疑，質(zhì)疑的焦點主要集中在中國4萬億的計劃里用于節(jié)能和環(huán)保以及清潔能源方面的投資不透明，而且投入相對較少。因為有些人認為，美國奧巴馬政府為新能源的發(fā)展提供了一個非常鮮明的發(fā)展路徑。 

    政府新能源政策正逐步明朗 

    借金融危機之契機推動清潔能源發(fā)展，對中國來講是一個機遇也是一個挑戰(zhàn)，對中國的能源發(fā)展來說更是如此。機遇并不難理解，而挑戰(zhàn)則是指當(dāng)前的一些困難和不利影響。國際金融危機對實體經(jīng)濟的影響正逐步加深，自然對能源市場尤其是清潔能源的發(fā)展存在影響。 

    目前能源市場處于比較低迷的狀態(tài)，電力需求、煤炭需求也不能幸免。某些清潔能源的投資，特別是之前一些龐大的投資計劃可能面臨著投資不足，外資撤資或投資方撤資等問題。另外，一些清潔能源技術(shù)的研發(fā)，市場化的項目等也都面臨著一定的困難。 

    從目前的形勢來看，應(yīng)在金融危機過程中大力發(fā)展清潔能源，特別是環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)（包括清潔能源技術(shù)）。對此，業(yè)界已經(jīng)達成了一定共識：發(fā)展清潔能源、推動投資是當(dāng)前促使能源領(lǐng)域走出困境、減緩經(jīng)濟發(fā)展負面影響的一項非常有利的措施?，F(xiàn)在政府正在這些方面加大投資，有些政策正逐步明朗。 

    新能源發(fā)展共識亟待形成 

    在美國出臺的一項刺激經(jīng)濟計劃中，列出了600億美元的投資應(yīng)用于能源環(huán)境領(lǐng)域，并且細分到了每個項目。例如在電動汽車、風(fēng)電、太陽能、發(fā)電、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域投資的數(shù)額都有著明確的規(guī)定。之所以會如此詳細，是由美國的政治制度決定的，它的計劃需要由國會聽證，所以必須做出一攬子的計劃，在這一點上，美國似乎是一個完全計劃經(jīng)濟的做法。 

    小布什時代，美國在節(jié)能環(huán)保、發(fā)展清潔能源方面產(chǎn)生了一些技術(shù)成果。奧巴馬政府上臺后集中了美國大部分科學(xué)家和政策研究者的研究成果，并從政策上推動了清潔能源、新能源的發(fā)展，使其有了一個井噴式的發(fā)展。中國在2003年和2004年出現(xiàn)了能源供不應(yīng)求的現(xiàn)象，煤炭、電力等傳統(tǒng)能源供應(yīng)不上。政府雖然也力爭推動新能源的發(fā)展，曾出臺了《可再生能源法》，給新能源發(fā)展以制度保障，但各方意見一直沒有達成一致。 

    如何發(fā)展清潔能源 

    那么，我們發(fā)展清潔能源的途徑是什么？ 

    中國是一個大國，人口多、資源多、區(qū)域大，國情決定了發(fā)展清潔能源要走多元化的道路。例如同時發(fā)展水電、核電、清潔煤和風(fēng)電、生物質(zhì)能、太陽能等。發(fā)展清潔能源不能厚此薄彼，每一項都不能忽視。國家也逐漸加強了對上述方面的整體規(guī)劃，并且一直遵循著多元化的發(fā)展模式。 

    國家的能源發(fā)展規(guī)劃有兩個重點：戰(zhàn)略性的重點和近期的重點。戰(zhàn)略性的重點是對影響今后中國二三十年的清潔能源技術(shù)即未來的能源技術(shù)加大投入。既要在實驗室中進行科學(xué)、周密的研究，同時要考慮到日后的產(chǎn)業(yè)化。當(dāng)前應(yīng)對金融危機的關(guān)鍵是要發(fā)展在社會上爭議比較少，產(chǎn)業(yè)化環(huán)境比較好，能大規(guī)模發(fā)展的可再生能源和清潔能源技術(shù)，例如風(fēng)電，垃圾發(fā)電等等。太陽能的熱利用、太陽能光伏也在向產(chǎn)業(yè)化的方向邁進，我們也應(yīng)當(dāng)給予重視。發(fā)展能源不能顧此失彼，不能只看準(zhǔn)某一點，偏廢了其他方面。但我們也不能忽視地域差異，南北方地域資源條件不同，能源發(fā)展的長項也不同。 

    怎樣看待這種前景和成本？ 

    要看到清潔能源發(fā)展的現(xiàn)實性和長遠性，既要看到現(xiàn)實性，又要看到長遠性。美國能源部長朱棣文近日提出要把布什政府制定的氫能源發(fā)展計劃從產(chǎn)業(yè)化的單子上撤下來，原因是氫能源的產(chǎn)業(yè)化可能耗時良久，這不失為一個現(xiàn)實性的決策，值得我們深思。在清潔能源發(fā)展過程中，我們既要看到它的前景，更要看到它的成本即社會承受力是多少，能不能達到市場化和產(chǎn)業(yè)化的成本，還要考慮技術(shù)和政策環(huán)境等因素。 

    發(fā)展清潔能源要注意產(chǎn)業(yè)鏈安全 

    發(fā)展清潔能源要特別注重技術(shù)的競爭力。清潔能源產(chǎn)業(yè)是一種高技術(shù)、高投資的產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)能否發(fā)展起來，技術(shù)是關(guān)鍵，所以我們要嚴密觀察一項技術(shù)是否具有競爭力。我們研究政策也是從這個角度出發(fā)。如果一項技術(shù)不能很快達到預(yù)期成本，進而快速降低成本，不能解決在發(fā)展中面臨的一些主要問題，我們就可以得出結(jié)論：這項技術(shù)就沒有成熟，它的產(chǎn)業(yè)化之路還會遇到一些障礙。 

    我們要觀察技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈，一定要注意產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)欠癜踩?。以發(fā)展電動汽車產(chǎn)業(yè)為例。我們首先要考察應(yīng)用的電動汽車技術(shù)能否制造出整體的汽車；電池的生產(chǎn)過程是否環(huán)保；主要的技術(shù)問題是否已經(jīng)解決。現(xiàn)在出現(xiàn)的一些盲目性投資或者投資項目夭折的現(xiàn)象，與對這個產(chǎn)業(yè)鏈的觀察不仔細有很大關(guān)系。 

    從研究角度來看，任何一種新能源的技術(shù)要發(fā)展得好，其產(chǎn)業(yè)鏈必須有競爭性，必須是節(jié)能型、環(huán)保型的，產(chǎn)業(yè)鏈的所有環(huán)節(jié)甚至一些隱蔽環(huán)節(jié)都要達到這樣的標(biāo)準(zhǔn)。如若不然，它的發(fā)展必將是曇花一現(xiàn)。 

    （本文系《中國經(jīng)濟周刊》記者周海濱根據(jù)韓文科先生5月19日在世界自然基金會WWF金融論壇上的演講整理。未經(jīng)本人審閱。）