國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶今日出席“2011中國(guó)能源論壇”,在會(huì)上對(duì)美國(guó)針對(duì)中國(guó)新能源行業(yè)啟動(dòng)的301調(diào)查進(jìn)行了駁斥。
此外,在會(huì)上,張國(guó)寶還透露了去年10月份舉行的未對(duì)媒體公開(kāi)的中美能源視頻對(duì)話的一些內(nèi)幕情況。
駁斥美國(guó)指責(zé)
2009年10月15日,美國(guó)貿(mào)易代表(USTR)辦公室公告稱,應(yīng)美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)的申請(qǐng),美方將按照《美國(guó)貿(mào)易法》第301條款,對(duì)中國(guó)政府所制定的一系列新能源政策和措施展開(kāi)調(diào)查。隨后,在12月22日,USTR宣布,將就中國(guó)政府向風(fēng)電設(shè)備制造商提供補(bǔ)貼一事向世界貿(mào)易組織(下稱WTO)申請(qǐng)爭(zhēng)端解決機(jī)制下的磋商。
作為主管新能源行業(yè)的國(guó)家能源局局長(zhǎng),張國(guó)寶今日在大會(huì)發(fā)言上針對(duì)美國(guó)的做法發(fā)表了自己的意見(jiàn)。他表示,美國(guó)政府的做法其實(shí)是為向國(guó)內(nèi)做個(gè)姿態(tài),其實(shí)美國(guó)政府自己也知道,其對(duì)新能源企業(yè)的補(bǔ)貼比中國(guó)還多。
有關(guān)資料顯示,美國(guó)2010年1月至9月,已經(jīng)通過(guò)現(xiàn)金支付方式給美國(guó)的新能源企業(yè)提供了46億美元補(bǔ)助,美國(guó)的風(fēng)電企業(yè)獲得了其中30億美元的補(bǔ)貼。
不滿財(cái)政部政策
張國(guó)寶表示,美國(guó)政府盡管對(duì)中國(guó)新能源行業(yè)啟動(dòng)301調(diào)查,但是卻很難真正找到中國(guó)對(duì)新能源行業(yè)補(bǔ)貼的證據(jù),最后只找到中國(guó)財(cái)政部對(duì)風(fēng)電企業(yè)的一項(xiàng)補(bǔ)貼政策。
張國(guó)寶所提到的政策是中國(guó)財(cái)政部于2008年8月發(fā)布的《風(fēng)力發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金管理暫行辦法》。根據(jù)該《辦法》, 符合支持條件企業(yè)的前50臺(tái)兆瓦級(jí)風(fēng)電機(jī)組可獲得600元/千瓦的補(bǔ)助,大致相當(dāng)于總造價(jià)的10%。《辦法》規(guī)定,接受補(bǔ)貼的設(shè)備須“具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌,包括自主研發(fā)、聯(lián)合開(kāi)發(fā)或引進(jìn)技術(shù)再創(chuàng)新,必須擁有完全的技術(shù)文件”。
對(duì)于美國(guó)的這項(xiàng)指責(zé),張國(guó)寶今天公開(kāi)表示,這個(gè)政策只覆蓋了6家龍頭企業(yè),2010年就沒(méi)有了,補(bǔ)貼的總金額也只有2.2億元。據(jù)今日會(huì)上發(fā)布的“2010中國(guó)能源企業(yè)500強(qiáng)”榜單顯示,風(fēng)電的龍頭企業(yè)年銷售額大多在100億元以上。
對(duì)于財(cái)政部的該項(xiàng)政策,張國(guó)寶今天在會(huì)上也表示,他并不贊成,并且建議主動(dòng)撤銷。他表示,600元/瓦相對(duì)于風(fēng)電龍頭企業(yè)而言不算什么,而且也只覆蓋了6家企業(yè),并且容易給外國(guó)留下“口實(shí)”,他認(rèn)為還不如補(bǔ)貼科研,一方面企業(yè)有需求,此外,外人也不好說(shuō)什么。
透露中美能源視頻對(duì)話內(nèi)幕
去年年末,中美舉行了能源視頻對(duì)話,其內(nèi)容至今尚未詳細(xì)披露。在今天的會(huì)議上,張國(guó)寶也首度向外界透露了這場(chǎng)對(duì)話的一些內(nèi)幕情況。
張國(guó)寶介紹道,該視頻對(duì)話首先是由美國(guó)方面提議,中國(guó)能源局方面希望在有中美媒體在場(chǎng)的情況下進(jìn)行公開(kāi)對(duì)話,不過(guò)這一要求被美方拒絕,并由此導(dǎo)致對(duì)話拖延。后在中方答應(yīng)不向媒體開(kāi)放的情況下才舉行了視頻對(duì)話。
“對(duì)話開(kāi)始時(shí),美方的頭一句話就是確認(rèn)我們這邊有沒(méi)有記者在場(chǎng),在得到肯定的回答后才正式開(kāi)始。”張國(guó)寶說(shuō)道。
對(duì)于對(duì)話的具體內(nèi)容,張國(guó)寶重點(diǎn)介紹了雙方就中國(guó)海上風(fēng)電招標(biāo)的對(duì)話。美方質(zhì)疑中國(guó)在海上風(fēng)電招標(biāo)中中國(guó)企業(yè)占據(jù)份額大頭,張國(guó)寶稱中方作了兩點(diǎn)回應(yīng):第一,海上風(fēng)電建設(shè)涉及近海的水文地質(zhì)資料,與軍事有關(guān),中國(guó)有保密的需要。“中國(guó)企業(yè)要去夏威夷海上投資,美國(guó)會(huì)允許嗎?”第二點(diǎn),美國(guó)現(xiàn)在有哪家公司在搞海上風(fēng)電?沒(méi)有!所以,等美國(guó)有企業(yè)搞出來(lái)后再來(lái)談在華競(jìng)標(biāo)的事情。
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