現(xiàn)在廈門買房，消費(fèi)者將有可能獲得一筆格外的資金優(yōu)惠。日前，廈門市發(fā)布《廈門市綠色建筑行動實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），其中首次提出給予綠色建筑購買者一定比例的契稅返還，引發(fā)業(yè)界關(guān)注。

“以往的綠色建筑補(bǔ)貼大多只針對建設(shè)單位，消費(fèi)者很難分享。我們出臺該措施是為了讓消費(fèi)者也能切實(shí)受益，從而更有效地引導(dǎo)民眾去了解、選擇綠色建筑。市場才是綠色建筑的主要推動力。”廈門市建設(shè)與管理局副局長林樹枝表示，加大政策激勵、引導(dǎo)消費(fèi)者購買綠色住宅是《綠色建筑行動方案》中明確提出的內(nèi)容，而采用契稅返還的激勵方式在全國尚無先例，對于探索綠色建筑的推廣具有積極意義。

全國首創(chuàng)獎勵方式

根據(jù)廈門市人民政府網(wǎng)站顯示的《方案》內(nèi)容，對購買二星級綠色建筑商品住房的業(yè)主給予返還20%契稅，購買三星級綠色建筑商品住房的業(yè)主給予返還40%契稅的獎勵；對一星級綠色建筑（住宅），給予建設(shè)單位每平方米30元、且不高于當(dāng)年中央和省政府對二星級綠色建筑補(bǔ)助總額的70%的市級獎勵；二、三星級綠色建筑（住宅）根據(jù)中央和省政府當(dāng)年的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)總額，按1：1給予建設(shè)單位市級獎勵。

“從全國范圍來看，我們的獎勵力度是很大的?！绷謽渲Ρ硎荆耙灿幸恍┑胤匠雠_過激勵消費(fèi)者購買綠色建筑的政策，比如要求銀行給予綠色建筑購買者一定貸款利率的優(yōu)惠等，但大多難以落實(shí)，主要原因是操作難度較大。“契稅返還等于政府直接拿出一部分錢來補(bǔ)貼消費(fèi)者，不需要協(xié)調(diào)銀行系統(tǒng)，因此操作起來比較簡單易行”。

那么對于普通購房者來說，能夠得到多少“真金白銀”的實(shí)惠呢？筆者幫消費(fèi)者算了一下賬，根據(jù)全國房地產(chǎn)市場數(shù)據(jù)中心發(fā)布的《2014年1月全國城市房價排行榜前100名》，目前廈門的房價大概為21741元/平方米，購房契稅為總價的1%。假設(shè)消費(fèi)者購買的房屋面積是90平方米，那么按照新規(guī)，消費(fèi)者能夠拿到手的契稅返還金額大致在3700-7600元之間。

“契稅返還最大的作用可能是讓民眾更加關(guān)注并了解綠色建筑，但不能期望以此給綠色建筑帶來直接的發(fā)展動力?！弊》亢统青l(xiāng)建設(shè)部一位專家表示，在中國高房價的背景下，補(bǔ)貼對于購房者來說只是杯水車薪，無法成為購房者選擇的決定性因素。但就像汽車節(jié)能補(bǔ)貼、家電補(bǔ)貼一樣，可以讓消費(fèi)者在選擇時具有一定傾向性，讓人們慢慢了解什么是綠色建筑?！捌鋵?shí)現(xiàn)在消費(fèi)者在選房時已經(jīng)有意無意地做了一些綠色建筑方面的選擇，比如關(guān)注朝向、區(qū)位、保溫等，通過政策刺激可以強(qiáng)化民眾在這方面的認(rèn)知，取得一個長期利好的效果”。

讓消費(fèi)者收獲更多

實(shí)際上，近年來綠色建筑在國家的重視下發(fā)展迅速，越來越多的地方政府都將綠色建筑作為了工程招標(biāo)的門檻之一，許多開發(fā)商也大打綠色節(jié)能牌吸引消費(fèi)者，擴(kuò)大影響力。在這種形勢下，綠色建筑也出現(xiàn)了節(jié)能技術(shù)堆砌、運(yùn)營耗能大等問題?！叭绻麅H僅是為了補(bǔ)貼、或者評級去做綠色建筑，很難說這個行業(yè)能得到真正的發(fā)展。”西安紫薇地產(chǎn)策劃設(shè)計(jì)部總監(jiān)李立坦言，補(bǔ)貼給綠色建筑帶來了一定的議價空間，但不是絕對因素。作為一種商品，綠色建筑只有遵循市場行為給消費(fèi)者帶來實(shí)際利益時，才能獲得真正的生命力。

冬天開著窗戶取暖、白天拉上窗簾開燈……可能很多人都有過類似“不節(jié)能”的體驗(yàn)，在李立看來，綠色建筑如果不能和大環(huán)境很好地結(jié)合，就極有可能變成“燒錢大戶”。他給記者舉例，一些綠色建筑為了節(jié)能而安裝太陽能系統(tǒng)用來供暖，但由于太陽能供暖不能完全滿足業(yè)主需求，因此還需要接入一部分市政供暖來進(jìn)行補(bǔ)充。本來并不是一件很復(fù)雜的事情，但是在進(jìn)行供熱結(jié)算時，由于熱力公司只按照面積而不是熱流量來進(jìn)行收費(fèi)，造成業(yè)主需要繳納太陽能和市政系統(tǒng)的雙份“供熱費(fèi)”，加之太陽能系統(tǒng)后期維護(hù)費(fèi)用不菲，不僅沒有實(shí)現(xiàn)節(jié)能的初衷，還給購房者造成了額外的經(jīng)濟(jì)支出。

“要讓消費(fèi)者真正愿意選擇綠色建筑，必須要通過綠色建筑提升住宅的品質(zhì)，并且給消費(fèi)者降低使用成本，帶來經(jīng)濟(jì)回報?！崩盍⒄J(rèn)為，若想實(shí)現(xiàn)這兩點(diǎn)目標(biāo)，不僅需要大量的探索積累，還需要社會各個系統(tǒng)的配合，非一時之功。

前述住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部專家也表示，當(dāng)前節(jié)能減排形勢嚴(yán)峻，住房問題又和民生息息相關(guān)，各部門應(yīng)該形成合力推動支持綠色建筑的發(fā)展。金融系統(tǒng)要加快細(xì)化能效貸款業(yè)務(wù)，響應(yīng)國家號召，給予綠色建筑購房者更切實(shí)的優(yōu)惠政策。